振安区人力资源产业园区

• 【丹东招商】辽宁丹东国家火炬满药基地带动招商引资加速

  在科技部公布的第二批国家火炬特色产业基地名单中，辽宁省丹东高新技术产业开发区满族医药特色产业基地成功入选，成为全省该年度唯一获此殊荣的基地。这标志着丹东市在获得“中国满药之都”称号后，于特色产业领域再添一块国家级“金字招牌”。该基地的获批显著提升了丹东市满族医药产业的知名度和吸引力，有力促进了区域招商引资工作，为特色产业项目落地和高新技术企业集群发展注入了新动能。 一、特色产业基地实现国家级突破 依据科技部火炬高技术产业开发中心组织开展的国家火炬特色产业基地认定工作结果，辽宁省丹东高新技术产业开发区凭借满族医药特色产业成功跻身国家火炬基地行列。这不仅是丹东市继获评“中国满药之都”后斩获的又一项国家级产业平台资质，更是全省该年度唯一入选单位。此次认定凸显了国家对区域特色创新产业集群培育的高度重视，以及对满族医药这一传统医药资源现代转化的认可，为辽宁省战略性新兴产业发展增添了重要支点。 二、满族医药产业具有独特资源禀赋 满族医药是在我国东北地区长期实践中形成的民族医药体系，其理论基础和治疗方剂带有鲜明地域及民族文化特色。丹东市及周边地区位于长白山余脉，拥有丰富的中药材资源和深厚的满族文化积淀，为满族医药产业化提供了得天独厚的基础条件。以丹东药业集团为代表的龙头企业，积极挖掘和整理满族民间验方，结合现代制药技术开展复方制剂研发，形成了涵盖中药材种植、饮片加工、成药生产及健康服务的产业链条，使满族医药成为丹东市极具辨识度的特色产业名片。 三、历时两年精心培育终获认定 丹东高新技术产业开发区于2018年正式启动国家火炬特色产业基地申报创建工作。经过两年多的系统建设，基地内满族医药产业要素加速集聚：引育相关企业数十家，其中包含多家满族医药及大健康领域的领军企业；强化产学研协同，推动满药经典方剂的现代化开发；完善基础设施配套，搭建技术转移转化平台。这一系列举措使基地在技术创新能力、产业链完整度、企业集聚规模等方面达到国家级基地标准，最终顺利通过科技部组织的严格评审。 四、产业集聚提升区域招商竞争力 该基地现已形成以龙头企业为核心、中小企业协同发展的满族医药产业集群，成为丹东市产业招商的重要载体。依托政策红利和品牌效应，基地吸引了研发、生产、检测等环节的关联企业入驻，构建了从中药材规范化种植到高附加值产品研发制造的全产业生态。这种集群式发展不仅降低了上下游企业协作成本，还显著增强了对外部资本的吸引力。政府部门围绕基地建设优化营商环境，通过专项扶持政策、产业引导基金等工具精准招商，助推产业链关键项目落地见效。 五、创新要素驱动产业升级发展 根据《国家火炬特色产业基地建设管理办法》要求，获批基地需承担推动创新链与产业链深度融合的任务。丹东高新技术产业开发区正以此为契机，加速构建满族医药产业技术创新体系：联合科研院所共建技术研发中心，开展满药标准化研究和循证医学评价；支持企业技术改造升级，提升智能制造水平；打造专业技术服务平台，为中小企业提供检测认证、临床试验等公共服务。这些措施将持续强化产业原始创新能力，推动满族医药从传统经验型向现代科技型转变。 六、国家级政策赋能地方经济新增长点 国家火炬特色产业基地是国家火炬计划的重要组成部分，旨在培育区域特色新兴产业集群。作为科技部认定的产业载体，该基地将在项目申报、研发投入补助、高层次人才引进等方面获得国家重点支持。辽宁省通过实施“重强抓”专项行动，将满族医药产业列入省级重点产业集群予以政策倾斜；丹东市则围绕基地建设出台配套措施，全力将其打造为引领区域高质量发展的增长极。多级政策联动为满族医药产业的技术突破、产能扩张和市场拓展提供了强有力的制度保障。 七、打造区域经济高质量发展新引擎 国家火炬特色产业基地落户丹东高新技术产业开发区，对提升城市产业能级具有战略意义。一方面，通过整合长白山药材资源与民族医药智慧，有望催生一批具有自主知识产权的创新药物和健康产品，增强产业核心竞争力；另一方面，基地的建设将带动农业种植、加工制造、商贸物流等相关产业联动发展，创造大量就业岗位。满族医药产业正逐步成长为丹东市优化产业结构、转换增长动能的重要突破口，为资源型城市转型升级提供示范路径。

  2025-07-09

• 【丹东招商】丹东人才赋能“新字号”企业创新发展提速增效

  近年来，丹东市以人才为核心驱动力，通过构建职工创新创效工作体系、优化人才培育机制，为“新字号”企业发展注入强劲动能，同时以良好的人才生态提升招商引资吸引力，推动区域经济高质量发展。 （一）搭建创新平台激发企业内生动力。面对部分“新字号”企业创新研发基础薄弱、体系不完善等问题，丹东市总工会聚焦企业发展需求，重点培育创建劳模（职工）创新工作室，打造集技术攻关、成果转化、人才培养于一体的创新载体。这些工作室立足企业生产实际，围绕关键技术难题开展研发，多项成果成功应用于生产实践并产生显著经济效益。通过建立以企业为创新主体、市场为导向、创新工作室为支撑的协同机制，有效破解了企业创新资源分散、研发能力不足等瓶颈，推动创新要素向产业一线集聚。 （二）完善技能培训体系夯实人才基础。为持续输送适应“新字号”企业发展的技术人才，丹东市总工会依托职工职业技能培训基地，构建起覆盖重点产业、各具特色的技能培训网络。培训基地结合企业技术需求和职工岗位特点，开展定制化、精准化技能培训，内容涵盖先进制造、新材料、精细化工等多个领域，通过“理论+实操”“名师带徒”等模式，全面提升职工专业技能水平。截至目前，已建成的培训基地累计培养了大批技术骨干，为企业转型升级提供了坚实的人才保障。 （三）优化人才生态助推产业升级。丹东市将职工创新创效工作与招商引资、产业发展深度融合，通过强化政策支持、完善服务保障，营造尊重人才、鼓励创新的良好环境。在政策引导下，企业对人才培养和创新研发的重视程度显著提升，纷纷加大投入建设创新平台、引进高端人才。这种以人才赋能产业、以产业集聚人才的良性循环，不仅加速了“新字号”企业的成长步伐，也吸引了更多优质项目和企业落户丹东，为区域经济结构优化和产业升级提供了有力支撑。通过构建“平台+人才+产业”的发展模式，丹东市正逐步形成人才引领创新、创新驱动发展的新格局。

  2025-07-07

• 【丹东招商】丹东市场监督部门创新服务举措全力保障重点项目建设

  丹东市聚焦招商引资与重点项目建设核心工作，着力优化营商环境，市场监督管理部门立足职能定位推出十项系统性服务举措。这些举措旨在为重点项目提供从准入准营到成长发展的全链条、零障碍服务保障，内容涵盖审批服务精简、质量提升帮扶、知识产权护航、检验检测支持等关键环节，通过机制创新与服务升级，有效激发市场活力，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、建立高位推进协同机制。为统筹重点项目在市场监管领域各类事务，确保服务响应高效精准，丹东市市场监督管理局成立专门的“服务重点项目工作专班”。该专班负责协调处理重点项目从洽谈引进到落地投产全过程中涉及的登记注册、许可审批、标准计量、认证认可、检验检测、知识产权、行政执法等事项，打破内部条块分割，形成协同联动、统一对外的服务合力，成为重点项目企业在市场监管领域的全程责任主体与协调枢纽。 二、构建政企直通服务渠道。确保重点项目企业政策咨询“零时差”，开通服务重点项目专线电话，提供全天候政策解答与业务指导。专线由业务骨干轮值负责，针对重点项目个性化需求，提供市场监管法律法规、产业政策、办事流程的专业解读与定制化指引，实现了对全市所有重点招商引资项目的全覆盖，有效解决企业政策获取“最后一公里”难题，显著提升沟通效率与企业满意度。 三、推行规范统一准入模式。对重点招商引资项目、重点企业和重大项目实行标准化审批服务。丹东市市场监督管理局制定并公开了涵盖所有市场监管领域准入准营事项的标准化服务指南和办事规程，确保相同事项在不同区域的办理路径一致、申请材料清单统一、审批时限明确。此举极大提升了审批服务的可预期性，降低了企业制度性交易成本，营造了稳定、公平、透明的市场准入环境。 四、创设即时高效审批窗口。在各级市场监督管理部门政务服务窗口专门设立“马上办”服务通道，对重点项目企业申办市场监管领域的行政许可审批事项给予特事特办、急事急办的优先保障。凡是符合法定条件、提交材料齐全、且无前置许可或前置许可已完成的重点项目开办企业设立登记，均实现“即来即办、当场办结”。该模式大幅压缩了企业开办时间，加速了项目落地进程。 五、实施专职代办贴心服务。建立重点项目“专职代办员”制度，为每一个市级重点项目指定一名市场监管业务骨干担任代办员。代办员负责主动对接项目方，全程跟踪项目进展，提供从名称核准、登记注册到后续各项许可审批的全流程辅导和帮办代办服务。其核心职责在于指导企业“一次提交完整材料”，协调内部资源实行并联审批，确保项目在市场监管环节实现“一次提交、一次办结”，最大限度减少企业跑动次数。 六、优化简流程提效能审批。围绕提升重点项目服务体验，深度优化审批流程。通过最大限度压缩法定审批时限、实行申请材料“容缺受理”、设定重点项目业务办理绿色通道实行“优先受理、优先审查、优先决定”、精简冗余审批环节、大力推动涉及市场监管的多部门许可事项并联审批等一揽子举措，为重点项目企业提供更为便利、快捷、高效的审批服务体验，显著缩短项目投产运营周期。 七、升级检验检测支持体系。针对重点项目企业在研发创新、生产过程控制、产品出厂检验等环节的检验检测需求，丹东市市场监督管理局着力提升技术支撑能力与服务便捷度。进一步简化检验检测业务委托受理、报告出具以及费用缴纳流程，探索推行“一站式”受理和电子报告服务。更与企业共建共享实验室资源，开放专业检测设备与技术平台，为企业在新产品开发、工艺改进、质量提升方面提供强有力的技术支持和协作研发服务。 八、深化质量精准帮扶行动。综合运用先进质量管理方法（如卓越绩效模式、精益管理、六西格玛等）和质量基础设施（计量、标准、认证认可、检验检测）要素，以“一站式”服务站点为主要载体，为重点项目企业提供“点对点”“菜单式”质量提升解决方案。通过深入企业诊断质量瓶颈，强化部门协同，整合社会优质资源，精准帮助企业补齐质量短板，增强核心竞争力，推动企业实现从速度优先向质量效益型的根本转变。 九、完善知识产权护航链条。将知识产权创造、保护、运用服务融入重点项目发展全链条。提供知识产权布局策略指导，助力企业核心技术专利化、标准化；强化知识产权预警分析，防范侵权风险；畅通知识产权快速维权通道，严厉打击侵权行为；促进知识产权质押融资、转移转化，引导企业将知识产权优势转化为市场竞争优势和经济效益，为核心技术创新与产业升级保驾护航。 十、强化监管执法审慎包容。在保障安全底线的前提下，对重点项目建设和发展实施包容审慎监管。推行柔性执法，建立首次轻微违法行为容错机制，多采用行政指导、行政约谈、责令改正等非强制性方式引导企业合规经营。在事中事后监管中，优先运用信用风险分类管理等智慧监管手段，减少对守法诚信项目的现场检查频次，营造鼓励创新、宽容失误、规范有序的发展环境，全力保障重点项目心无旁骛谋发展。 丹东市市场监督管理局将以该十项举措的深入落实为重要抓手，持续优化服务流程，升级保障能力。在当年以及未来一个时期，将持续关注重点项目发展需求动态，及时评估调整政策措施，确保服务举措的精准性和时效性，力求实现市场化法治化国际化营商环境持续优化升级，推动丹东市招商引资工作再上新台阶，确保重点项目早投产、早见效、高质量发展，为区域经济社会长期稳定发展贡献坚实的市场监管力量。

  2025-07-07

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